人力資源社會保障部關于公布國家職業(yè)資格目錄的通知
人社部發(fā)〔2017〕68號
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構(gòu)：
根據(jù)國務院推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務改革部署，為進一步加強職業(yè)資格設置實施的監(jiān)管和服務，人力資源社會保障部研究制定了《國家職業(yè)資格目錄》，經(jīng)國務院同意，現(xiàn)予以公布。
建立國家職業(yè)資格目錄是轉(zhuǎn)變政府職能、深化行政審批制度和人才發(fā)展體制機制改革的重要內(nèi)容，是推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的重要舉措。建立公開、科學、規(guī)范的職業(yè)資格目錄，有利于明確政府管理的職業(yè)資格范圍，解決職業(yè)資格過多過濫問題，降低就業(yè)創(chuàng)業(yè)門檻；有利于進一步清理違規(guī)考試、鑒定、培訓、發(fā)證等活動，減輕人才負擔，對于提高職業(yè)資格設置管理的科學化、規(guī)范化水平，持續(xù)激發(fā)市場主體創(chuàng)造活力，推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革具有重要意義。
國家按照規(guī)定的條件和程序?qū)⒙殬I(yè)資格納入國家職業(yè)資格目錄，實行清單式管理，目錄之外一律不得許可和認定職業(yè)資格，目錄之內(nèi)除準入類職業(yè)資格外一律不得與就業(yè)創(chuàng)業(yè)掛鉤；目錄接受社會監(jiān)督，保持相對穩(wěn)定，實行動態(tài)調(diào)整。設置準入類職業(yè)資格，其所涉職業(yè)（工種）必須關系公共利益或涉及國家安全、公共安全、人身健康、生命財產(chǎn)安全，且必須有法律法規(guī)或國務院決定作為依據(jù)；設置水平評價類職業(yè)資格，其所涉職業(yè)（工種）應具有較強的專業(yè)性和社會通用性，技術(shù)技能要求較高，行業(yè)管理和人才隊伍建設確實需要。今后職業(yè)資格設置、取消及納入、退出目錄，須由人力資源社會保障部會同國務院有關部門組織專家進行評估論證、新設職業(yè)資格應當遵守《國務院關于嚴格控制新設行政許可的通知》（國發(fā)〔2013〕39號）規(guī)定并廣泛聽取社會意見后，按程序報經(jīng)國務院批準。人力資源社會保障部門要加強監(jiān)督管理，各地區(qū)、各部門未經(jīng)批準不得在目錄之外自行設置國家職業(yè)資格，嚴禁在目錄之外開展職業(yè)資格許可和認定工作，堅決防止已取消的職業(yè)資格“死灰復燃”，對違法違規(guī)設置實施的職業(yè)資格事項，發(fā)現(xiàn)一起、嚴肅查處一起。行業(yè)協(xié)會、學會等社會組織和企事業(yè)單位依據(jù)市場需要自行開展能力水平評價活動，不得變相開展資格資質(zhì)許可和認定，證書不得使用“中華人民共和國”、“中國”、“中華”、“國家”、“全國”、“職業(yè)資格”或“人員資格”等字樣和國徽標志。對資格資質(zhì)持有人因不具備應有職業(yè)水平導致重大過失的，負責許可認定的單位也要承擔相應責任。
推行國家職業(yè)資格目錄管理是一項既重要又復雜的系統(tǒng)性工作，各地區(qū)、各部門務必高度重視，周密部署，精心組織，搞好銜接，確保職業(yè)資格目錄順利實施，相關工作平穩(wěn)過渡。要不斷鞏固和拓展職業(yè)資格改革成效，為各類人才和用人單位提供優(yōu)質(zhì)服務，為促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展作出更大貢獻。
附件:國家職業(yè)資格目錄（共計140項）
專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格技能人員職業(yè)資格
人力資源社會保障部
2017年9月12日
